保安服务业被界定为特殊服务行业，如何理解“特殊”二字的含义？

保安服务业在追求经济效益的同时，更注重社会效益的体现，它之所以被界定为特殊服务业，是因为保安队伍是群防群治重要的组成力量，它在协助公安机关打击犯罪，维护社会治安方面起着重要的作用。其次， 保安公司开展的金融押运、民用爆破等业务涉及炸药的使用和管理。 因此，保安队伍必须是一支政治思想可靠，组织纪律严明的队伍，它必须置于公安机关的监督、指导下，才能朝着正确的方向健康发展。

所谓“特殊”，就是”特” 在保安服务所从事的工作事关社会公共安全和稳定。从目前情况看，保安服务的地点大都在党政机关、金融行业、企事业单位，社区、学校、宾馆、饭店， 商场等公共场所，在这些区域里，无论是人防、技防、押运和特保，哪一个地方、哪一个环节，哪一个项目出了问题都会影响所负责单位的全面工作以及 社会面的稳定，之所以“特殊”就“特” 在这里。

我国保安服务业被界定为特殊的服务行业是由我国的国情以及当前保安公司的性质所决定。一方面我国保安服务公司是特殊历史时期，特定社会环境的产物，是在中国所有第三产业（服务行业）中与国家公安部门联系最紧密的行业之一；其二是我国保安公司是以社会效益为主，经济效益为辅，以服从和服务社会治安与公安工作为使命。在两个效益的取向方面有别于任何其他形式的经济组织。

保安服务行业破界定为 ‘特殊服务行业”，我认为是十分正确的，保安服务行业之所以“特殊”，就是因为它是一个专门为社会、集体、个人提供安垒防范服务的行业，它的行为涉及社会安全，保安这样一支庞大的社会治安防范队伍如果脱离公安机关的严密监管，那是很危险的，有的甚至可能被黑恶势力所利用，成为他们的保护伞，那就非常可怕。

保安服务公司是为社会提供专业化，有偿安全防范服务的特殊性企业，是协助公安机关维护社会治安，预防和减少违法犯罪的重要力量。从《公安机关于保安服务公司规范管理的若干规定》中可以看出，保安服务业不同于一般的服务型经济企业。其特殊性主要有：一、它是提供专业化安全防范服务的特殊性企业，其服务过程受公安机关的监督管理；不是一般的经济服务行业。
二、它是协助公安机关维护社会治安秩序，预防和减少 违法犯罪的重要辅助力量。
三、它始终把社会效益放在第一位，以提高社会安全防范能力为己任，不同于其它企业是以赢利为目的的。